Με δέσμη έξι στοχευμένων παρεμβάσεων παρεμβαίνει στη δημόσια διαβούλευση του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας ο Πανελλήνιος Σύλλογος ΕΠΑΦΗ, επιδιώκοντας να βελτιώσει το σχέδιο υπουργικής απόφασης για την αυτοκατανάλωση και την εισαγωγή των μεμονωμένων σταθμών αποθήκευσης.
Ο Σύλλογος χαιρετίζει τη θεσμοθέτηση, μέσω του νέου άρθρου 8Α, της δυνατότητας εγκατάστασης αυτόνομων συστημάτων αποθήκευσης για ίδια κατανάλωση χωρίς έγχυση ενέργειας στο δίκτυο, χαρακτηρίζοντας τη ρύθμιση σημαντικό βήμα για την ενεργειακή μετάβαση. Ταυτόχρονα όμως προειδοποιεί ότι, χωρίς ουσιαστικές διορθώσεις, υπάρχει κίνδυνος το νέο καθεστώς να αποδειχθεί οικονομικά ασύμφορο και να μην οδηγήσει στη μαζική ανάπτυξη των μπαταριών που έχει ανάγκη το ηλεκτρικό σύστημα.
Για την αυτοκατανάλωση
Οι μπαταρίες ως εργαλείο αποσυμφόρησης του δικτύου
Στην παρέμβασή της, η ΕΠΑΦΗ υπογραμμίζει ότι η αποθήκευση μπορεί να λειτουργήσει ως βασικός μηχανισμός εξομάλυνσης των μεγάλων ανισορροπιών που έχουν δημιουργήσει οι υψηλές διεισδύσεις φωτοβολταϊκών.
Όπως επισημαίνει, μια μπαταρία που φορτίζει κατά τις μεσημβρινές ώρες, όταν υπάρχει υπερπαραγωγή από ΑΠΕ, και αποδίδει την ενέργεια το βράδυ στις ώρες αιχμής:
- απορροφά ενέργεια που σήμερα περικόπτεται,
- περιορίζει τις ώρες μηδενικών ή αρνητικών τιμών,
- μειώνει τις ανάγκες λειτουργίας του συστήματος σε ώρες υψηλής ζήτησης,
- συμβάλλει στην αποσυμφόρηση των δικτύων.
Ωστόσο, ο Σύλλογος θεωρεί ότι το προτεινόμενο θεσμικό πλαίσιο δεν δημιουργεί τα κατάλληλα οικονομικά κίνητρα ώστε αυτή η λειτουργία να καταστεί ελκυστική για νοικοκυριά και επιχειρήσεις.
Πρώτη παρέμβαση: Μείωση των ρυθμιζόμενων χρεώσεων
Η σημαντικότερη ένσταση αφορά το άρθρο 8Α, σύμφωνα με το οποίο όλες οι ρυθμιζόμενες χρεώσεις (χρεώσεις δικτύου, συστήματος, ΥΚΩ, ΕΤΜΕΑΡ και λοιπές επιβαρύνσεις) θα επιβάλλονται κανονικά στην ενέργεια που χρησιμοποιείται για τη φόρτιση της μπαταρίας.
Η ΕΠΑΦΗ υποστηρίζει ότι με τον τρόπο αυτό εξουδετερώνεται το βασικό οικονομικό κίνητρο της αποθήκευσης.
Όπως εξηγεί:
- η μεσημβρινή φόρτιση πραγματοποιείται σε ώρες κατά τις οποίες το σύστημα διαθέτει πλεονάζουσα ισχύ,
- το πραγματικό κόστος χρήσης του δικτύου είναι ιδιαίτερα χαμηλό,
- παρά ταύτα επιβάλλονται οι ίδιες χρεώσεις που ισχύουν για τη βραδινή κατανάλωση.
Παράλληλα επισημαίνει ότι εξαιτίας των τεχνικών απωλειών κατά τη φόρτιση και εκφόρτιση, ο ιδιοκτήτης της μπαταρίας πληρώνει ρυθμιζόμενες χρεώσεις για περισσότερη ενέργεια από αυτήν που τελικά αξιοποιεί.
Ο Σύλλογος επικαλείται τόσο την Οδηγία 2019/944 όσο και την υφιστάμενη ελληνική νομοθεσία περί αποθήκευσης, σύμφωνα με τις οποίες δεν πρέπει να επιβάλλονται διπλές ή μη κοστοστρεφείς χρεώσεις στην αποθηκευμένη ενέργεια που παραμένει εντός της ίδιας εγκατάστασης.
Η πρόταση
Η ΕΠΑΦΗ ζητά:
- μείωση κατά τουλάχιστον 70% των ρυθμιζόμενων χρεώσεων στις ώρες χαμηλού φορτίου,
- πλήρη απαλλαγή στις ώρες όπου η αγορά εμφανίζει μηδενικές ή αρνητικές τιμές ηλεκτρικής ενέργειας.
Δεύτερη παρέμβαση: Ωριαία αποζημίωση της πλεονάζουσας ενέργειας
Ο Σύλλογος ζητά επίσης αλλαγή του τρόπου αποζημίωσης της περίσσειας ενέργειας που εγχέεται στο δίκτυο.
Σήμερα το σχέδιο προβλέπει σε αρκετές περιπτώσεις αποτίμηση με μέση ετήσια χονδρεμπορική τιμή.
Κατά την ΕΠΑΦΗ, αυτό εξισώνει ενεργειακά δύο εντελώς διαφορετικές χρονικές στιγμές:
- την έγχυση κατά το μεσημέρι, όταν υπάρχει υπερπαραγωγή,
- την έγχυση κατά τις βραδινές ώρες αιχμής, όταν το σύστημα έχει πραγματική ανάγκη ισχύος.
Η πρόταση είναι η αποζημίωση να γίνεται με βάση την ωριαία τιμή της Αγοράς Επόμενης Ημέρας, ώστε να δίνονται πραγματικά οικονομικά σήματα προς τους αυτοπαραγωγούς.
Τρίτη παρέμβαση: Εξαίρεση από τους περιορισμούς των κορεσμένων δικτύων
Ένα ακόμη βασικό αίτημα αφορά τη δυνατότητα σύνδεσης μεμονωμένων μπαταριών ακόμη και σε περιοχές όπου τα δίκτυα χαρακτηρίζονται κορεσμένα.
Η ΕΠΑΦΗ υποστηρίζει ότι οι σταθμοί αποθήκευσης χωρίς έγχυση:
- δεν διοχετεύουν ηλεκτρική ενέργεια στο δίκτυο,
- λειτουργούν εντός της συμφωνημένης ισχύος της παροχής,
- συνεπώς δεν καταλαμβάνουν ηλεκτρικό περιθώριο όπως συμβαίνει με τις μονάδες παραγωγής.
Για τον λόγο αυτό προτείνεται να εξαιρεθούν ρητά από τους περιορισμούς σύνδεσης που ισχύουν σήμερα στις κορεσμένες περιοχές, ενώ ζητείται και προτεραιότητα για επιχειρηματικές εγκαταστάσεις αποθήκευσης έως 200 kW.
Ψηφιακή πλατφόρμα με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα
Η τέταρτη παρατήρηση αφορά την Ειδική Ψηφιακή Πύλη μέσω της οποίας θα υποβάλλονται οι αιτήσεις.
Η ΕΠΑΦΗ επισημαίνει ότι το σχέδιο υπουργικής απόφασης δεν θέτει καμία δεσμευτική ημερομηνία λειτουργίας της πλατφόρμας, γεγονός που δημιουργεί κίνδυνο σημαντικών καθυστερήσεων.
Υπενθυμίζει μάλιστα ότι στην περίπτωση του net billing χρειάστηκαν περίπου δεκαεπτά μήνες από την ψήφιση του νόμου μέχρι την έκδοση της εφαρμοστικής απόφασης, ενώ η πλήρης λειτουργία του πλαισίου καθυστέρησε περισσότερο από δύο χρόνια.
Για τον λόγο αυτό ζητείται η λειτουργία της πλατφόρμας να ολοκληρωθεί το αργότερο μέσα σε τρεις μήνες από τη δημοσίευση της απόφασης.
Προθεσμία και για τους προμηθευτές
Παράλληλα ο Σύλλογος θεωρεί ότι απαιτείται αντίστοιχη υποχρέωση και για τους προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας.
Ενώ το σχέδιο προβλέπει προθεσμίες για τους Διαχειριστές, δεν προβλέπει αντίστοιχες δεσμεύσεις για τους προμηθευτές, οι οποίοι καλούνται να υπογράψουν τις απαιτούμενες συμβάσεις.
Η ΕΠΑΦΗ προτείνει:
- δεκαπενθήμερη υποχρεωτική προθεσμία,
- κυρώσεις σε περίπτωση καθυστέρησης,
- δυνατότητα προώθησης της σύνδεσης ακόμη και αν η σύμβαση ολοκληρωθεί μεταγενέστερα.
Ζητά επαναφορά 126,7 εκατ. ευρώ στις επιδοτήσεις
Η έκτη και πλέον πολιτική παρέμβαση αφορά τη χρηματοδότηση.
Ο Σύλλογος προτείνει:
- την επαναφορά των 126,74 εκατ. ευρώ που αφαιρέθηκαν πρόσφατα από το πρόγραμμα αποθήκευσης επιχειρήσεων,
- επιδότηση 40% για μεμονωμένες μπαταρίες επιχειρήσεων,
- αξιοποίηση των αδιάθετων κονδυλίων του προγράμματος «Φωτοβολταϊκά στη Στέγη»,
- συνολικό νέο πρόγραμμα ύψους περίπου 100 εκατ. ευρώ για νοικοκυριά και αγρότες,
- επιδότηση από 30% έως 70% ανάλογα με το εισόδημα,
- σύνδεση της επιλέξιμης χωρητικότητας της μπαταρίας με τη συμφωνημένη ισχύ της παροχής και διάρκεια αποθήκευσης έως τεσσάρων ωρών.
Το βασικό μήνυμα προς το ΥΠΕΝ
Παρά τη θετική αποτίμηση του σχεδίου υπουργικής απόφασης, η ΕΠΑΦΗ επισημαίνει ότι το νέο πλαίσιο χρειάζεται ουσιαστικές διορθώσεις ώστε να λειτουργήσει στην πράξη.
Η θέση του Συλλόγου συνοψίζεται στην ανάγκη η αποθήκευση να αντιμετωπιστεί όχι ως πρόσθετο κόστος για το σύστημα, αλλά ως εργαλείο ευελιξίας που συμβάλλει στη μείωση των περικοπών πράσινης ενέργειας, στη διαχείριση των ολοένα συχνότερων αρνητικών τιμών και στην καλύτερη αξιοποίηση των ηλεκτρικών δικτύων.
Με αυτό το σκεπτικό ζητείται από το ΥΠΕΝ να ενσωματώσει τις προτεινόμενες αλλαγές, ώστε η νέα αγορά αυτοκατανάλωσης με μπαταρίες να αποκτήσει πραγματική δυναμική και να αποτελέσει βασικό πυλώνα της ενεργειακής μετάβασης.
