Νέα δεδομένα στην αμερικανική αγορά φωτοβολταϊκών δημιουργεί η απόφαση της κυβέρνησης Τραμπ να επιβάλει δασμούς και ελάχιστες τιμές εισαγωγής σε προϊόντα πυριτίου. Οι αλλαγές αναμένεται να περιορίσουν σημαντικά τις εισαγωγές έτοιμων φωτοβολταϊκών πάνελ και να ενισχύσουν την εγχώρια συναρμολόγηση, με τις καθετοποιημένες επιχειρήσεις να βρίσκονται, σύμφωνα με αναλυτές, σε πλεονεκτικότερη θέση.
Τα νέα μέτρα βάσει του Section 232 ανακοινώθηκαν στις 6 Αυγούστου και θα τεθούν σε ισχύ στις 4 Δεκεμβρίου 2026. Προβλέπουν ελάχιστη τιμή εισαγωγής 0,38 δολάρια ανά watt για τα πάνελ και 0,22 δολάρια ανά watt για τις κυψέλες, ενώ παράλληλα επιβάλλεται δασμός 15% επί της αξίας εισαγωγής.
Στα προϊόντα των προηγούμενων σταδίων της παραγωγικής αλυσίδας, τα αντίστοιχα όρια μεταφράζονται σε περίπου 0,037 δολάρια ανά watt για το πολυπυρίτιο και 0,12 δολάρια ανά watt για τα πλινθώματα και τα wafers πυριτίου. Σε συνδυασμό με τους υφιστάμενους δασμούς του Section 301, οι οποίοι κυμαίνονται μεταξύ 10% και 12,5%, οι επιβαρύνσεις έχουν ήδη οδηγήσει τις τιμές των φωτοβολταϊκών πάνελ στην αμερικανική αγορά κοντά στα 0,46 δολάρια ανά watt.
Οι τιμές αυτές θυμίζουν την περίοδο των εμπορικών ερευνών για την παράκαμψη των δασμών από χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, το 2022 και το 2023. Ωστόσο, σύμφωνα με την Intertek CEA, η αγορά αναμένεται να προσαρμοστεί σταδιακά και οι τιμές των πάνελ που συναρμολογούνται στις ΗΠΑ με εισαγόμενες κυψέλες θα μπορούσαν να υποχωρήσουν προς τα 0,30 δολάρια ανά watt.
Στο επίκεντρο η εγχώρια συναρμολόγηση
Η εκτίμηση των αναλυτών είναι ότι από το 2027 η συναρμολόγηση φωτοβολταϊκών πάνελ στις ΗΠΑ θα αποκτήσει πρωταγωνιστικό ρόλο. Η αλλαγή αυτή θα προκύψει κυρίως από τη διαφορά κόστους μεταξύ εισαγόμενων έτοιμων πάνελ και προϊόντων που συναρμολογούνται στην αμερικανική αγορά.
Περισσότερο ευνοημένες θεωρούνται οι καθετοποιημένες επιχειρήσεις, οι οποίες διαθέτουν δραστηριότητα σε περισσότερα στάδια της παραγωγής. Μια εταιρεία που παράγει κυψέλες στο εξωτερικό και συναρμολογεί πάνελ στις ΗΠΑ μπορεί να απορροφήσει μέρος των επιβαρύνσεων, αξιοποιώντας τα περιθώρια κέρδους από την παραγωγή των κυψελών.
Αντίθετα, οι εταιρείες που περιορίζονται αποκλειστικά στη συναρμολόγηση θα εξαρτώνται περισσότερο από την τιμή αγοράς των κυψελών. Παράλληλα, οι αμερικανικές επιχειρήσεις παραγωγής κυψελών μπορεί αρχικά να επωφεληθούν από τις υψηλότερες τιμές, αλλά θα αντιμετωπίσουν πιέσεις στην κερδοφορία τους λόγω του κόστους των εισαγόμενων wafers πυριτίου.
Η αβεβαιότητα για τη διάρκεια και την εξέλιξη της εμπορικής πολιτικής, πάντως, δημιουργεί προβληματισμό για νέες επενδύσεις σε πλήρη παραγωγική αλυσίδα στις ΗΠΑ. Με τους κανόνες να μπορούν να αλλάξουν τα επόμενα χρόνια, οι επενδυτές εμφανίζονται επιφυλακτικοί απέναντι σε έργα που απαιτούν εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια και πολυετή ορίζοντα υλοποίησης.
Αναζητούνται νέες επιχειρηματικές λύσεις
Μέσα σε αυτό το περιβάλλον, η αγορά εξετάζει μοντέλα συνεργασίας μεταξύ ξένων κατασκευαστών κυψελών και αμερικανικών εταιρειών συναρμολόγησης. Μία από τις προτάσεις που παρουσιάστηκαν προβλέπει την πώληση των κυψελών σε τιμή πάνω από το ελάχιστο όριο και στη συνέχεια την ανάθεση της συναρμολόγησης σε αμερικανική μονάδα.
Η τελευταία θα μπορεί να αξιοποιεί τις φορολογικές πιστώσεις του Section 45X και να εξασφαλίζει ένα προκαθορισμένο περιθώριο κέρδους, ενώ ο κατασκευαστής των κυψελών θα αγοράζει στη συνέχεια τα έτοιμα πάνελ και θα τα διαθέτει στην αγορά.
Το μοντέλο αυτό θα μπορούσε να επιτρέψει τη διάθεση πάνελ εγχώριας συναρμολόγησης σε χαμηλότερη τιμή από το κόστος εισαγωγής ενός έτοιμου πάνελ, ενώ παράλληλα θα εξασφάλιζε έσοδα τόσο στον παραγωγό των κυψελών όσο και στον αμερικανικό συναρμολογητή.
Το ζήτημα της πλεονάζουσας δυναμικότητας, πάντως, αναμένεται να γίνει πιο έντονο. Οι εκτιμήσεις δείχνουν ότι μέχρι το τέλος του 2027 η δυναμικότητα συναρμολόγησης στις ΗΠΑ θα μπορούσε να είναι σχεδόν διπλάσια από τον προβλεπόμενο ετήσιο όγκο εγκαταστάσεων φωτοβολταϊκών. Αυτό αναμένεται να εντείνει τον ανταγωνισμό μεταξύ των παραγωγών και να πιέσει σταδιακά τις τιμές.
Οι πλήρεις επιπτώσεις των νέων μέτρων θα φανούν τους επόμενους μήνες, καθώς αναμένονται πρόσθετες ρυθμίσεις από το αμερικανικό υπουργείο Εμπορίου. Παράλληλα, πιθανές καθυστερήσεις στις εισαγωγές δεν αποκλείονται, καθώς οι τελωνειακές αρχές των ΗΠΑ ενισχύουν τους ελέγχους και διευρύνουν τις αρμοδιότητές τους στον τομέα των φωτοβολταϊκών προϊόντων.
Πηγή: pv-magazine
