Στα “σκαριά” είναι η ρύθμιση που αφορά τη «fast-track» αλλαγή χρήσης κτιρίων, το οποίο αποσκοπεί τόσο την τόνωση της προσφοράς κατοικίας, όσο και στην βελτίωση της εικόνας των πόλεων, όπου πολλά αδρανή κτίρια δημιουργούν οπτική κι όχι μόνο όχληση.
Με βάση στελέχη του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ), μετά το Πάσχα θα είναι έτοιμη η σχετική ρύθμιση στη βάση όσων ανακοίνωσε ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης στη Βουλή για τη διαχείριση του στεγαστικού ζητήματος,
Συγκεκριμένα, ο Πρωθυπουργός είχε προαναγγείλει ότι το υπουργείο Περιβάλλοντος θα φέρει νέα πολεοδομική πρόβλεψη σύμφωνα με την οποία “θα επιτρέπεται η γρήγορη μετατροπή υφιστάμενων ακινήτων προς οικιστική χρήση. Εγκαταλελειμμένα ή ημιτελή κτίρια θα εντάσσονται στην κατηγορία ιδιωτικών επενδύσεων για οικιστική χρήση”.
Είναι ένα μέτρο που αποσκοπεί τόσο την τόνωση της προσφοράς κατοικίας, όσο και στην βελτίωση της εικόνας των πόλεων, όπου πολλά αδρανή κτίρια, σε πολλές πόλεις της χώρας και βέβαια σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη, δημιουργούν οπτική κι όχι μόνο όχληση. Έτσι, η ρύθμιση που ετοιμάζει το ΥΠΕΝ θα επιτρέπει τη γρήγορη μετατροπή μη οικιστικών ακινήτων – από γραφεία και εμπορικά κέντρα έως παλιά ξενοδοχεία και βιομηχανικά κελύφη – σε κατοικίες, ακόμη και κατά παρέκκλιση των προβλέψεων των Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΓΠΣ).
Να σημειωθεί ότι θα υπάρχει και φορολογικό σκέλος στο όλο σχέδιο σχέδιο, καθώς οι εταιρείες που θα αξιοποιούν τη ρύθμιση θα έχουν εκπτώσεις φόρου. Βέβαια θα υπάρχει μια απαραίτητη προϋπόθεση για να αξιοποιηθεί το εν λόγω φορολογικό “μπόνους” αλλά και η όλη “fast track διαδικασία”. Θα πρέπει οι εταιρείες που εντάσσονται στο νέο αυτό πλαίσιο να διαθέτουν τις νέες κατοικίες στην αγορά με προσιτά ενοίκια για τουλάχιστον 10 χρόνια και βέβαια σε μακροχρόνια μίσθωση και όχι σε βραχυχρόνια εκμετάλλευση.
Αξίζει να σημειωθεί ότι δυνατότητα αλλαγής χρήσης υπάρχει και σήμερα. Έτσι, ιδιοκτήτες προχώρησαν στην αξιοποίηση ισόγειων καταστημάτων ή κτιρίων γραφείων που αφού τα ανακαίνισαν διέθεσαν σε διαδικασία βραχυχρόνιας μίσθωσης τύπου Airbnb. Η όλη, πάντως, διαδικασία αλλαγή χρήση είναι απαιτητική και συχνά χρονοβόρα απαιτώντας αναθεωρήσεις αδειών και πολλαπλές εγκρίσεις.
Στο φόντο αυτό το ΥΠΕΝ επιδιώκει την απλοποίηση. έτσι εξετάζεται το πώς θα βρεθεί μια “χρυσή τομή” μεταξύ της ρυθμιστικής συμμόρφωσης και της ανάγκης για άμεσες και απλές διαδικασίες. Έτσι με βάση στελέχη του υπουργείου, αναζητείται το πώς μπορεί να λειτουργήσει το μέτρο ενδεχομένως μα μια απλή βεβαίωση μηχανικού, πάντα με την ύπαρξη ασφαλιστικών δικλείδων ώστε να μην “ανοίξει” μια “φάμπρικα παρεκκλίσεων” από τους κανόνες. “Ήδη επεξεργαζόμαστε αυτήν τη στιγμή, ανάλογα με το κτίριο και τα χαρακτηριστικά του, να βάλουμε διαδικασίες που να είναι πιο εύκολες” αναφέρουν από το ΥΠΕΝ.
Τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια
Ένα θέμα που θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσει η διοίκηση έχει να κάνει με πιθανές “αντινομίες” με τα τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια. “Η αλλαγή χρήσης θα μπορεί να γίνεται ακόμη και κόντρα στις προβλέψεις τους” αναφέρουν από το ΥΠΕΝ αν και βέβαια δεν μπορεί να αποκλειστεί μια διαδικασία με προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ).
Ωστόσο, όπως αναφέρουν τα ίδια στελέχη, υπάρχει η επιλογή της επίκλσης των θεμάτων υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος, που αφορούν, προφανώς, την αντιμετώπιση του στεγαστικού, που όπως αναφέρουν, σε συνδυασμό με το δημογραφικό, δεν είναι απλώς κοινωνικό ζήτημα, αλλά αγγίζει πυρήνα του εθνικού συμφέροντος. Μάλιστα, όπως τονίζεται σε περίπτωση που υπάρξει προσφυγή στη Δικαιοσύνη, θα προτάσσεται η αλλαγή χρήσης θα αφορά αποκλειστικά υφιστάμενα κτίρια. “Δεν ανοίγει ο δρόμος για νέες κατασκευές με χρήσεις που δεν προβλέπει ο πολεοδομικός σχεδιασμός. Μιλάμε για υπάρχοντα κτίρια που θα αλλάξουν χρήση για να στεγάσουν νοικοκυριά. Βεβαίως, απαιτούνται σαφείς κανόνες ώστε η διευκόλυνση να μην οδηγήσει σε καταστρατηγήσεις: ούτε επιπλέον τετραγωνικά, ούτε μετατροπή των νέων κατοικιών σε βραχυχρόνια μίσθωση”, αναφέρουν από το ΥΠΕΝ, επισημαίνοντας ότι γι΄ αυτό αναζητούνται δικλείδες ασφαλείας.
