Στροφή στη ρύθμιση της αγοράς φωτοβολταϊκών επιχειρεί η Κίνα, με τις αρμόδιες αρχές να εντείνουν τους ελέγχους στις τιμές και να καλούν τους κατασκευαστές να εγκαταλείψουν τον καταστροφικό ανταγωνισμό μέσω πωλήσεων κάτω του κόστους.
Η Κρατική Διοίκηση για τη Ρύθμιση της Αγοράς (SAMR) πραγματοποίησε στις 31 Ιουλίου συνάντηση με εκπροσώπους της κινεζικής φωτοβολταϊκής βιομηχανίας στην πόλη Γιαντσένγκ της επαρχίας Τζιανγκσού, στο πλαίσιο της ευρύτερης κυβερνητικής προσπάθειας να περιοριστεί ο υπερβολικός ανταγωνισμός που έχει οδηγήσει σε μεγάλη συμπίεση των τιμών και των περιθωρίων κέρδους.
Οι κινεζικές αρχές ζητούν από τις επιχειρήσεις να ενισχύσουν τους μηχανισμούς κοστολόγησης, να θεσπίσουν εσωτερικά συστήματα συμμόρφωσης ως προς την τιμολόγηση και να επανεξετάσουν τις πρακτικές που εφαρμόζουν. Παράλληλα, οι μεγαλύτεροι κατασκευαστές καλούνται να λειτουργήσουν ως παράδειγμα για την υπόλοιπη αγορά, υιοθετώντας πιο υπεύθυνες πρακτικές τόσο στην τιμολόγηση όσο και στον ανταγωνισμό.
Στο ίδιο πλαίσιο, η Ένωση Φωτοβολταϊκής Βιομηχανίας της Κίνας (CPIA) ανέλαβε να προωθήσει ένα νέο πρότυπο κοστολόγησης για τον κλάδο. Το πρότυπο, το οποίο δημοσιεύθηκε στις 27 Ιουλίου με την καθοδήγηση της SAMR και του υπουργείου Βιομηχανίας και Τεχνολογίας Πληροφοριών (MIIT), δημιουργεί ένα κοινό πλαίσιο για τον υπολογισμό του κόστους παραγωγής πολυπυριτίου, wafers, φωτοβολταϊκών κυψελών και πάνελ.
Η πρωτοβουλία επιχειρεί να αντιμετωπίσει ένα σημαντικό πρόβλημα της κινεζικής αγοράς: τις διαφορετικές μεθόδους που χρησιμοποιούν οι εταιρείες για τον υπολογισμό του κόστους. Η θέσπιση ενός ενιαίου μοντέλου αναμένεται να διευκολύνει τις αρχές στους ελέγχους για πιθανές παραβάσεις και στις έρευνες σχετικά με τις τιμές.
Δεν καθορίζεται κατώτατη τιμή
Παρά την αυστηρότερη στάση του Πεκίνου, μέχρι στιγμής δεν έχει θεσπιστεί συγκεκριμένη κατώτατη τιμή πώλησης για τα φωτοβολταϊκά προϊόντα.
Οι αρχές αναφέρουν ότι θα συνδέσουν τα στοιχεία κόστους των επιχειρήσεων με τους ελέγχους τιμών και θα χρησιμοποιούν εργαλεία όπως προειδοποιήσεις συμμόρφωσης, συναντήσεις με εταιρείες και διοικητική καθοδήγηση. Επιχειρήσεις που διαταράσσουν σοβαρά την αγορά και δεν διορθώνουν τις πρακτικές τους μετά τις σχετικές προειδοποιήσεις ενδέχεται να βρεθούν αντιμέτωπες με επίσημες διοικητικές κυρώσεις.
Η παρέμβαση προκάλεσε άμεσα αντιδράσεις στην αγορά. Αρκετοί παραγωγοί πολυπυριτίου φέρεται να ανέστειλαν προσωρινά τις προσφορές τους μετά τη συνάντηση της 31ης Ιουλίου, ενώ αποσύρθηκαν από την αγορά ορισμένες ποσότητες που προσφέρονταν σε ιδιαίτερα χαμηλές τιμές.
Η εξέλιξη αποτυπώθηκε και στις χρηματιστηριακές αγορές. Στις 3 Αυγούστου, το συμβόλαιο μελλοντικής εκπλήρωσης πολυπυριτίου με τη μεγαλύτερη εμπορευσιμότητα στο Χρηματιστήριο Μελλοντικής Εκπλήρωσης της Γκουανγκζού κατέγραψε άνοδο 8,99%, κλείνοντας στα 35.890 γουάν (περίπου 5.290 δολάρια) ανά τόνο.
Ισχυρή άνοδο σημείωσαν και οι μετοχές κινεζικών εταιρειών του φωτοβολταϊκού κλάδου, με τις Tongwei και Flat Glass να κλείνουν στο ημερήσιο όριο ανόδου στη Σανγκάη.
Παραμένουν οι ανισορροπίες
Η άνοδος των τιμών αντανακλά κυρίως τις προσδοκίες ότι η κρατική παρέμβαση θα μπορούσε να στηρίξει την αγορά και να επιταχύνει την έξοδο παραγωγικών μονάδων με υψηλό κόστος.
Ωστόσο, τα βασικά προβλήματα του κλάδου παραμένουν. Η παραγωγή πολυπυριτίου συνεχίζει να αυξάνεται, τα αποθέματα παραμένουν σε υψηλά επίπεδα και η ζήτηση από τους παραγωγούς wafers και τα έργα κατάντη της αλυσίδας παραμένει περιορισμένη.
Την ίδια ώρα, έχουν ενταθεί οι εκτιμήσεις στην αγορά ότι το Πεκίνο θα μπορούσε να προχωρήσει στην επιβολή κατώτατων τιμών για ορισμένα φωτοβολταϊκά προϊόντα ή να καθιερώσει ελάχιστα επίπεδα τιμών στις κρατικές προμήθειες. Μέχρι στιγμής, όμως, δεν υπάρχει επίσημη ανακοίνωση ή επιβεβαίωση για ένα τέτοιο μέτρο από τη SAMR, το MIIT ή άλλη κεντρική κυβερνητική αρχή.
Η σταθεροποίηση των τιμών θα μπορούσε να συμβάλει στην αποκατάσταση πιο υγιών συνθηκών ανταγωνισμού στη μεγαλύτερη φωτοβολταϊκή αγορά του κόσμου. Από την άλλη πλευρά, όμως, υψηλότερες τιμές εξοπλισμού σημαίνουν αυξημένο κόστος για τους Κινέζους αγοραστές, ιδιαίτερα για τους μεγάλους κρατικούς ομίλους ηλεκτρικής ενέργειας.
Αυτό θα μπορούσε να περιορίσει τις αποδόσεις νέων έργων και, κατ’ επέκταση, να επηρεάσει την επενδυτική διάθεση για την ανάπτυξη νέας ηλιακής ισχύος στην Κίνα.
Πηγή: pv-magazine
