Νέες ισορροπίες στη στήριξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της αποθήκευσης ενδέχεται να διαμορφωθούν στις ΗΠΑ μετά την επικράτηση των Δημοκρατικών στο Κογκρέσο. Οι αλλαγές στην πολιτική εκπροσώπηση δημιουργούν νέα δεδομένα για τα φορολογικά κίνητρα της εγχώριας παραγωγής, τους περιορισμούς στην προμήθεια εξοπλισμού και τις αδειοδοτήσεις ενεργειακών έργων, σύμφωνα με εκτιμήσεις αναλυτών της αμερικανικής αγοράς.
Στο επίκεντρο των συζητήσεων βρίσκεται η πιθανότητα παράτασης των φορολογικών κινήτρων του άρθρου 45X, τα οποία αφορούν την κατασκευή φωτοβολταϊκών πλαισίων, κυψελών, δισκίων πυριτίου, αντιστροφέων και εξαρτημάτων μπαταριών στις ΗΠΑ. Οι σχετικές φορολογικές πιστώσεις αρχίζουν να καταργούνται σταδιακά μετά το 2029 και αποτελούν, σύμφωνα με τους αναλυτές, το πεδίο στο οποίο υπάρχουν οι περισσότερες πιθανότητες διακομματικής συμφωνίας.
Μια ενδεχόμενη παράταση θα μπορούσε να ενταχθεί σε ευρύτερη φορολογική συμφωνία, εφόσον υπάρξει συμβιβασμός για την επέκταση των κινήτρων και σε τεχνολογίες που υποστηρίζονται από τους Ρεπουμπλικανούς. Η American Clean Power Association θεωρεί, άλλωστε, τη διατήρηση των συγκεκριμένων κινήτρων βασική προτεραιότητα για τη συνέχιση της ανάπτυξης της εγχώριας εφοδιαστικής αλυσίδας.
Αντίθετα, περιορισμένες εμφανίζονται οι πιθανότητες κατάργησης των περιορισμών που αφορούν τις λεγόμενες «Οντότητες Ξένης Ανησυχίας» (FEOC), οι οποίοι επηρεάζουν την προμήθεια εξοπλισμού, την πνευματική ιδιοκτησία και τη χρηματοδότηση με κινεζική συμμετοχή. Πιθανότερη θεωρείται η προώθηση επιμέρους τεχνικών αλλαγών, ώστε να αποσαφηνιστούν οι κανόνες συμμόρφωσης και να διευκολυνθεί η χρηματοδότηση έργων φωτοβολταϊκών και αποθήκευσης.
Πρόσθετη αβεβαιότητα προκαλεί η εφαρμογή του φόρου BEAT, ο οποίος αφορά τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και την καταχρηστική φοροαποφυγή. Από το 2026, οι μεγάλες εταιρείες με θυγατρικές στο εξωτερικό αντιμετωπίζουν αυστηρότερους όρους ανάκτησης των φορολογικών πιστώσεων καθαρής ενέργειας, καθώς καταργήθηκε το προηγούμενο όριο του 20%. Η εξέλιξη απειλεί να περιορίσει τη ρευστότητα στην αγορά μεταβίβασης φορολογικών πιστώσεων, η οποία αποτελεί σημαντικό χρηματοδοτικό εργαλείο για τα έργα ΑΠΕ.
Στον αντίποδα, δυσκολότερη θεωρείται η παράταση της προθεσμίας της 4ης Ιουλίου 2026 για την έναρξη κατασκευής μεγάλων φωτοβολταϊκών έργων, προκειμένου να διατηρήσουν την πρόσβαση στα φορολογικά κίνητρα του νόμου One Big Beautiful Bill Act. Τα έργα που δεν πληρούν τη συγκεκριμένη προϋπόθεση θα πρέπει να έχουν τεθεί σε λειτουργία έως το τέλος του 2027. Τα αυτοτελή συστήματα αποθήκευσης διατηρούν μεγαλύτερο χρονικό περιθώριο αξιοποίησης των φορολογικών πιστώσεων.
Πιο θετικές είναι οι ενδείξεις στο μέτωπο των αδειοδοτήσεων. Στη Γερουσία εξετάζεται διακομματικό νομοσχέδιο περίπου 400 σελίδων, το οποίο προβλέπει απλούστευση των περιβαλλοντικών αξιολογήσεων, ενίσχυση των αρμοδιοτήτων για τη χωροθέτηση διαπεριφερειακών δικτύων μεταφοράς και ειδικές ρυθμίσεις για τους κατανεμημένους ενεργειακούς πόρους. Οι αναλυτές εκτιμούν ότι υπάρχουν περίπου 45% πιθανότητες να εγκριθεί και από τα δύο σώματα του Κογκρέσου έως το τέλος του έτους.
Το νομοσχέδιο επιχειρεί επίσης να διασφαλίσει μεγαλύτερη προβλεψιμότητα για τους επενδυτές, απαγορεύοντας στις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να αντιμετωπίζουν δυσμενέστερα συγκεκριμένες ενεργειακές τεχνολογίες σε σχέση με την πρακτική που ακολουθήθηκε κατά την προηγούμενη πενταετία. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στα φωτοβολταϊκά έργα που αναμένουν εγκρίσεις για την αξιοποίηση ομοσπονδιακών εκτάσεων και έχουν παρουσιάσει καθυστερήσεις.
Παράλληλα, οι εταιρείες του κλάδου αναμένουν διευκρινίσεις από το αμερικανικό υπουργείο Ενέργειας για τους περιορισμούς στην εισαγωγή και χρήση εξοπλισμού ηλεκτρικών δικτύων που συνδέεται με χώρες τις οποίες οι ΗΠΑ θεωρούν αντιπάλους. Οι ρυθμίσεις αφορούν, μεταξύ άλλων, αντιστροφείς, μετασχηματιστές και συστήματα αποθήκευσης με μπαταρίες, ενώ η σχετική καθοδήγηση αναμένεται έως τις 24 Δεκεμβρίου.
Την ίδια στιγμή, οι αντιδράσεις για την επέκταση των κέντρων δεδομένων ενδέχεται να επηρεάσουν τον σχεδιασμό νέων ενεργειακών επενδύσεων το 2027. Σύμφωνα με τους αναλυτές, 46 από τις 47 τοπικές ψηφοφορίες που αφορούσαν περιορισμούς στην ανάπτυξη data centers κατέληξαν σε αποφάσεις υπέρ αυστηρότερων όρων. Επιπλέον, οι νέες πολιτειακές διοικήσεις σε περιοχές όπως το Τέξας, το Οχάιο και η Τζόρτζια ενδέχεται να εξετάσουν προσωρινές αναστολές έργων ή αυστηρότερους κανόνες χωροθέτησης.
Οι εξελίξεις αυτές δημιουργούν νέα δεδομένα και για τους μεγάλους τεχνολογικούς ομίλους, οι οποίοι αναμένεται να στραφούν περισσότερο σε λύσεις αυτοπαραγωγής, συνδυάζοντας τα κέντρα δεδομένων με φωτοβολταϊκά και συστήματα αποθήκευσης. Οι αναλυτές εκτιμούν ότι η ανάπτυξη νέων data centers στις ΗΠΑ θα συνεχιστεί, αλλά πιθανότατα με βραδύτερους ρυθμούς από τους αρχικά αναμενόμενους, καθώς το 2027 ενδέχεται να χαρακτηρίζεται από αυξημένες κανονιστικές και αδειοδοτικές δυσκολίες.
Πηγή: pv-magazine
