Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ εξέδωσε οδηγίες σχετικά με τους κανόνες «έναρξης κατασκευής» για ηλιακά και αιολικά έργα που επιδιώκουν να επωφεληθούν από την Επενδυτική Φορολογική Πίστωση 48E και την Παραγωγική Φορολογική Πίστωση 45Y.
Σύμφωνα με τον Νόμο “One Big Beautiful Bill”, τα ηλιακά και αιολικά έργα πρέπει να ξεκινήσουν την κατασκευή τους μέχρι τον Ιούλιο του 2026 ή να τεθούν σε λειτουργία, δηλαδή να φτάσουν σε εμπορική λειτουργία, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2027.
Μια εκτελεστική εντολή του Τραμπ τον Ιούλιο απαιτούσε από το Υπουργείο Οικονομικών να εκδώσει νέες οδηγίες μέσα σε 45 ημέρες σχετικά με το τι πρέπει να κάνουν οι προγραμματιστές έργων για να αποκτήσουν την κατάσταση «έναρξης κατασκευής».
Οι νέες οδηγίες «καθιστούν δυσκολότερη» την προσβασιμότητα των έργων σε φορολογικές πιστώσεις, αλλά οι αλλαγές «δεν ήταν τόσο άσχημες όσο ακούγονταν», δήλωσε ο Keith Martin, συνεργάτης στην Norton Rose Fulbright.
Στις νέες οδηγίες, το Υπουργείο Οικονομικών εγκατέλειψε το σαφές τεστ κεφαλαιακής δαπάνης 5% για την έναρξη κατασκευής ηλιακών έργων άνω των 1,5 MW. Τα έργα μικρότερα των 1,5 MW μπορούν ακόμη να αποκτήσουν δικαίωμα φορολογικής πίστωσης δείχνοντας 5% κεφαλαιακή δαπάνη.
«Σε μια περίοδο που χρειαζόμαστε αφθονία ενέργειας, αυτοί οι κανόνες δημιουργούν νέα ομοσπονδιακά γραφειοκρατικά εμπόδια. Καταργούν μακροχρόνιες πρακτικές σχετικά με το πώς οι εταιρείες αποδεικνύουν ότι έχουν ξεκινήσει την ανάπτυξη ενός έργου», δήλωσε η Heather O’Neill, πρόεδρος και διευθύνουσα σύμβουλος της Advanced Energy United.
Το τεστ 5% για μεγαλύτερα έργα αντικαταστάθηκε με μια «λιγότερο σαφή προσέγγιση βασισμένη στα γεγονότα και τις περιστάσεις, εξετάζοντας το ποσό της φυσικής εργασίας που πραγματοποιείται σε εργοστάσιο για εξοπλισμό κατασκευασμένο για το έργο ή στον χώρο του έργου», δήλωσε ο Martin.
Για να πληρούν τα κριτήρια, τα έργα πρέπει να ξεκινήσουν «φυσική εργασία ουσιώδους χαρακτήρα» στον χώρο του έργου. Στο παρελθόν, τα έργα απλώς έπρεπε να «ξεκινήσουν» τη φυσική εργασία, αλλά σύμφωνα με τις νέες οδηγίες, η εργασία πρέπει να έχει «εκτελεστεί».
«Αυτό αφήνει αβεβαιότητα σχετικά με το πόση εργασία απαιτείται», είπε ο Martin. «Οι χρηματοδότες θα πρέπει να αποφασίσουν πού αισθάνονται άνετα να θέσουν τα όρια. Πολλοί προγραμματιστές βασίζονταν παλαιότερα στη φυσική εργασία για να ξεκινήσουν την κατασκευή, και η αγορά λειτουργούσε.»
Τα έργα που εγκρίνονται για «έναρξη κατασκευής» έχουν στη συνέχεια τέσσερα χρόνια, ή μέχρι το τέλος του 2030, για να ολοκληρώσουν το έργο και να επωφεληθούν από τις ομοσπονδιακές φορολογικές πιστώσεις. Όποιος επιθυμεί περισσότερο χρόνο θα πρέπει να αποδείξει συνεχή πραγματική κατασκευή — όχι απλά συνεχείς προσπάθειες — για να κερδίσει επιπλέον χρόνο, είπε ο Martin. Καθυστερήσεις λόγω διασύνδεσης ή άλλων προσδιορισμένων παραγόντων μπορούν να δικαιολογηθούν για την τετραετή περίοδο κατασκευής σύμφωνα με τα γεγονότα και τις περιστάσεις.
Οι νέοι κανόνες εφαρμόζονται σε έργα που ξεκινούν κατασκευή κατά την περίοδο 2 Σεπτεμβρίου 2025 έως 4 Ιουλίου 2026, και από εκεί και μετά τίθενται σε εφαρμογή οι κανόνες «τοποθέτησης σε λειτουργία». Για έργα που ξεκινούν κατασκευή μετά τις 4 Ιουλίου 2026, η ολοκλήρωση πρέπει να γίνει μέχρι το τέλος του 2027 για να πληρούν τα κριτήρια.
«Για πάνω από μια δεκαετία, οι διατάξεις ασφαλούς καταφυγίου λειτουργούσαν ως σαφείς και υπεύθυνοι κανόνες, μειώνοντας το διοικητικό βάρος, ενισχύοντας τις ιδιωτικές επενδύσεις και διασφαλίζοντας την προστασία των φορολογούμενων. Αυτές οι οδηγίες ήταν αναπόσπαστο μέρος για την παροχή προσιτής και αξιόπιστης καθαρής ενέργειας στην Αμερική, διατηρώντας τη διαφάνεια και την τήρηση του νόμου. Αυτό αναγνωρίστηκε στον Νόμο “One Big Beautiful Act”, που κωδικοποίησε τους κανόνες ασφαλούς καταφυγίου, οι οποίοι πλέον αλλάζουν με αυτή την ενέργεια», δήλωσε ο Ray Long, διευθύνων σύμβουλος του American Council on Renewable Energy.
Πηγή: pv-magazine.com
