Την πλήρη ευελιξία του Δημοσίου στη διαχείριση της συμμετοχής του στον ΔΕΣΦΑ, σε μια περίοδο διαδοχικών γεωπολιτικών κρίσεων και αυξημένων απαιτήσεων για την ενεργειακή ασφάλεια, επιδιώκει να διασφαλίσει η νέα διάταξη. Το βασικό της όριο είναι σαφές: το 34% του Διαχειριστή μπορεί να μεταβιβαστεί μόνο σε εταιρεία που ελέγχεται κατά 100% από το Ελληνικό Δημόσιο, άμεσα ή έμμεσα.
Η προϋπόθεση αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία. Και ελάχιστες εταιρείες πληρούν το κριτήριο. Η μεταφορά δεν προβλέπεται να γίνει σε ιδιώτη ή σε εταιρεία με ιδιωτική συμμετοχή, αλλά εντός του ευρύτερου δημόσιου τομέα, με αντάλλαγμα μετοχές της εταιρείας που θα επιλεγεί. Έτσι, η διαχείριση του περιουσιακού στοιχείου μπορεί να αλλάξει εταιρική δομή, χωρίς η συγκεκριμένη πράξη να συνιστά ιδιωτικοποίηση του δημόσιου ποσοστού.
Σήμερα, το Ελληνικό Δημόσιο κατέχει το 34% του ΔΕΣΦΑ και το υπόλοιπο 66% ανήκει στη Senfluga. Η μεταβίβαση θα απαιτεί κοινή απόφαση των υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, καθώς και σύμφωνη γνώμη της ΡΑΑΕΥ. Η διάταξη δεν κατονομάζει τον νέο φορέα. Αφήνει στην κυβέρνηση τη δυνατότητα να επιλέξει, όταν κρίνει ότι είναι ο κατάλληλος χρόνος, την εταιρεία μέσω της οποίας θα ασκείται η δημόσια συμμετοχή.
Ένα περιουσιακό στοιχείο με ισχυρή κερδοφορία
Η οικονομική εικόνα του ΔΕΣΦΑ δείχνει γιατί η συμμετοχή έχει ιδιαίτερη σημασία για το Δημόσιο. Την πενταετία 2021–2025, τα καθαρά κέρδη μετά φόρων ανήλθαν συνολικά σε περίπου €467,1 εκατ.
Τα καθαρά κέρδη του ΔΕΣΦΑ ήταν €63,135 εκατ. το 2021, €81,6 εκατ. το 2022, €156,79 εκατ. το 2023, περίπου €100,1 εκατ. το 2024 και €65,5 εκατ. το 2025. Με βάση το ποσοστό 34%, η λογιστική αναλογία του Δημοσίου στα κέρδη της πενταετίας αντιστοιχεί σε περίπου €158,8 εκατ.
Η παρέκκλιση από τον Ν. 4548/2018
Η δυνατότητα παρέκκλισης από διατάξεις του Ν. 4548/2018 αποσκοπεί, σύμφωνα με το σκεπτικό της ρύθμισης, στη διατήρηση της επιχειρησιακής και νομοθετικής ευελιξίας του κράτους. Τα δύο συναρμόδια υπουργεία θα μπορούν να επιλέξουν τον καταλληλότερο διοικητικό, επιχειρησιακό και οικονομικό τρόπο διαχείρισης του περιουσιακού στοιχείου, χωρίς να προδικάζεται από τώρα ο εταιρικός φορέας.
Η ευελιξία αυτή συνοδεύεται από δικλίδα για τον διαχωρισμό του ΔΕΣΦΑ από δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας ενέργειας. Αν η εταιρεία που θα αποκτήσει τις μετοχές δραστηριοποιείται και σε αυτούς τους τομείς, τα δικαιώματα ψήφου και εκπροσώπησης στη διοίκηση του Διαχειριστή θα εξακολουθήσουν να ασκούνται αυτοτελώς από το Ελληνικό Δημόσιο, αποκλειστικά μέσω του υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η διάταξη, επομένως, επιδιώκει να διατηρήσει τόσο τον δημόσιο έλεγχο όσο και τη συμμόρφωση με το εθνικό και ευρωπαϊκό ρυθμιστικό πλαίσιο.
